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本文转自：赣南日报
□杨人业
仲夏时节，步入上犹县的乡村，映入眼帘的是一派繁忙且祥和的景象。然而，知情人都知道，在这派祥和景象的背后，上犹县干部下访机制功不可没。据统计，自年推行干部下访机制以来，该县共受理群众来访件次，同比下降13.6%，群众越级访、网上信访量同比均大幅下降。这些又助推了该县荣获年全省信访“三无”县、全市社会治安综合治理目标管理先进县等荣誉。
走出去，到群众多的地方办公
“李同志，在你的帮助下，我家的1亩多早稻全部种上了。”近日，东山镇元鱼村村民张贵本紧紧握住正在开展圩日接访的东山镇镇长李超的手连声道谢。原来，张贵本有1亩多山田，因为得不到灌溉而无法播种早稻，4月底，他听说镇里有领导在开展圩日接访，便试着向接访领导李超反映了自己的困难。得知情况后，李超立即协调村委会出资购买了PVC管道，用于引水灌溉张贵本的农田，从而保障了其春耕用水。
为了坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实做好源头治理工作，年，上犹县平安建设领导小组下发了《关于进一步践行新时代“枫桥经验”，开展“无访、无讼村”创评活动的实施方案》，明确要求全县14个乡（镇）的党政主要领导每月至少开展2次圩日公开接访，直接面对群众，处理群众信访问题，利用圩日时间到群众汇聚的圩场听民情、察民意、解民忧。据统计，自去年10月以来，全县共开展圩日接访场次，解决群众问题件，被群众称赞为“新时代‘枫桥经验’的生动实践”。
沉下去，把群众难的事办好
年以来，上犹县为把平安建设工作推向深入，结合“我为群众办实事”活动开展，通过落实县领导包案、政法委领导干部挂点联系乡镇、强化综治网格员管理等做法，做到力量下沉，助力化解矛盾纠纷。
一方面，该县下发了《关于加强县领导定期下基层接访包案化解信访积案工作的通知》，落实县领导下基层接访制度，确保每一件涉稳事项有主要领导管、有分管领导抓、有责任干部落实。年，该县东山镇彭洞村村民蔡某就其夫兄袁某占用其自留地建房问题不断在省、市、县信访局上访，要求拆除袁某住房建筑。为妥善解决该信访事项，县主要领导实地调研后指示有关部门妥善解决，包案副县长多次召集相关单位调度并成立工作专班，经过与信访人的反复沟通和现场调处，信访人蔡某夫妇与其兄弟袁某间最终达成了一致意见，握手言和，一起历时七八年之久的信访积案终于得以圆满化解。
另一方面，该县政法委制定了《关于建立政法委机关干部挂点联系乡镇（城市社区）工作制度》，要求政法委机关干部在班子成员带领下，按照每月一走访的原则，分组包片深入基层一线开展信息摸排，确保所有村（居）全覆盖，以期在帮助基层提高业务能力的同时，全面掌握基层社会治理的节点和难点问题。据统计，今年1月至5月，该县政法委通过下基层走访，共收集问题线索63条，为强化源头治理奠定了基础。
与此同时，该县还充分发挥综治网格员最贴近基层群众、最接地气的优势，通过县财政全额保障网格员每人每月元的工作绩效补助和实施差异化考核等方式，建立健全组织管理、考核激励等方面机制，有效推动全县名网格员积极做好矛盾纠纷早排查、早介入、早调处工作。
融进去，在群众闲的时候入户
为了更好地拓宽信息来源，了解社情民意，调解矛盾纠纷，上犹县结合乡村振兴挂点联系等制度，由县平安建设领导小组下文要求驻村干部广交各界朋友，其中，驻村领导、第一书记在所驻村至少交10个朋友，驻村干部、常驻队员在所驻村至少交5个朋友，以此拓宽信息来源，全面、及时掌握矛盾纠纷信息，为涉稳问题和矛盾纠纷早发现、早化解创造条件。
然而，基层群众或要进厂务工、或要下地务农，白天连见上一面都不容易，更难有时间坐下来聊天、交朋友。为此，驻村干部便备好花生瓜子等小食品，利用晚上时间上户，将已经闲下来的群众召集起来开展“乡间夜话”活动，进行面对面交流，一方面宣传扫黑除恶、打击整治养老诈骗等方面知识，另一方面倾听他们的呼声，了解他们的诉求，并切实帮助他们解决问题，从而走进他们的内心，成为他们认可的朋友。
该县寺下镇珍珠村驻村干部在开展“乡间夜话”时了解到，村民谢某称弟弟因重建厨房，需动用兄弟俩共有的房子，但平日兄弟间有矛盾，所以自己坚决不同意。“乡间夜话”结束后，驻村干部便立即前往谢某弟弟家，通过反复劝和，最后谢某弟弟通过购买的方式获得了其兄长的部分房屋，修好了厨房，一场剑拔弩张的冲突烟消云散，而驻村干部也通过此事和谢某成了无话不谈的好朋友。据了解，今年以来，该县共开展“乡间夜话”多场次，收集意见建议多条，化解矛盾纠纷多起。
