本文转自：大江网
赣州市上犹县创新发展好戏连台。今年以来，该县实施“3+N+2”模式快速增强科技创新驱动力，跑出山区小县创新加速度。实施创新发展，当地主官有何谋划？
上犹县阳明湖风光旖旎，美不胜收。视觉江西李建平摄
打造“政府+企业+高校”创新联合体
7月21日，上犹县政府网站刊发了一篇文章，标题为《“3+N+2”，跑出创新加速度——看上犹县如何以科创赋能聚势前行》文章。众所周知，上犹县是一个山区小县，交通地理位置并不特别突出，能跑出创新加速度，以科创赋能聚势前行，实属不易。
文章提到，走进江西星科电子基材有限公司，生产车间里一派热火朝天景象，多台全球最先进的喷气织机正高速运转。今年，该公司联合南京玻纤院研发的新型电子玻纤布及智能设备陆续投产，预计年产电子玻纤布3亿平方米，占全国生产量近十分之一。
不难看出，这是上犹县深入实施对标产业突出企业、打造“政府+企业+高校(科研院所)”创新联合体、做强科研平台三大举措，增强科技创新驱动力的重要成果。
一直以来，该县对标产业突出企业，在“精”上做文章、在“改”上下功夫、在“攻”上求突破。围绕做大做强工业首位产业玻纤复材，通过财政入股和推动差异化发展，使生产企业从原先的10多家发展到现在的多家。同时，着力打造“政府+企业+高校(科研院所)”创新联合体，协调清华大学、厦门大学等13所高校与15家重点企业建立合作关系，推进“人才链”与“产业链”深度融合。
催生科创热潮，需要全力打造良好的营商环境，打响“马上办”上犹营商环境品牌。上犹充分认识到营商环境的重要性，通过深化N项改革，破解制约创新发展的难点堵点。
具体来看，上犹持续深化“放管服”改革，截至目前，政务服务系统对接市级业务平台，公布40个“一件事一次办”事项，“一网通办”率达80%，个事项实现“掌上办”。惠企政策兑现实现“线上一网线下一窗”，目前该县“亲清赣商”平台专窗共为家企业兑现金额余万元。
今年，该县还安排配套资金0万元，并争取到“科贷通”放贷规模1亿元，鼓励科研人员大胆探索、挑战未知，以容错纠错激励担当作为，最大限度为科研人员松绑减负，激发创新创业动力，激活全县科创赋能。
设立基金引导企业进行智能化改造
今年5月，上犹县委书记余业伟在媒体发表文章说，近年来，上犹县坚决落实中央和省委、市委决策部署，着力激发创新发展活力，提升创新发展效能，努力把创新关键变量转化为高质量发展的最大增量。
余业伟称，上犹县始终把创新发展和人才引育作为一项系统性、战略性工程，以强化政策保障为突破口，抢抓新机遇、增创新优势。明确创新驱动发展思路，大力实施科技创新赋能行动，全力打造转型升级创新发展示范区。推出科技创新赋能“13条”政策礼包，出台人才新政26条、补充措施16条，探索“企业出题、部委牵线、院校攻关”新模式，持续优化创新发展生态。
公开资料显示，上犹县建立了“周安排、旬调度、月通报、年考核”动态管理机制和资金奖补、“科贷通”、允许试错等激励与容错机制。动态管理机制通过倒排工期、“挂图作战”，每周发布工作清单、每旬调度重点项目、每月列出“红黑榜”、每季评出“奔牛奖”“蜗牛奖”等系列举措，确保重点项目顺利推进、各项指标持续提升。
上犹县始终把创新驱动作为引领发展的第一动力。余业伟称，以工业园区为承载，打造“双碳”大数据信息中心，建设京禾纳米院士工作站、玻纤质检中心和工程研发中心，推动玻纤复材首位产业加快转型升级，集群企业数增长到多家，首位产业营收连续多年保持25%以上的增长。引导企业实施技改升级、智能智造，高新企业在规模工业中占比突破70%，发明专利人均拥有量实现一年翻番，企业挖潜增效50亿元。
举例来看，以乡村振兴为重点，引入农业数字工厂，探索粮食生产“十统一”模式，为传统农业生产方式创新赋能。与浙江大学开展茶产业发展战略合作，实现创新成果与首位农业产业精准对接。竹产业龙头企业森泰竹木与南京林业大学开展竹材料研发，打造省级技术平台。实施优质稻新品种引进试验项目，辐射带动周边水稻种植3万亩。
不难看出，在以科创赋能聚势前行的道路上，上犹尝到了甜头，取得了喜人的成效，并结合实际情况，走出了一条适合自身创新发展的新路子，激活创新发展“一池春水”。
优化软硬环境引进留住人才
良好的科技创新环境，离不开专业人才的支撑。上犹县充分利用教育部对口支援优势，聚焦人才这个“第一生产力”“第一资源”，狠抓招才引智工作，厚植人才沃土，用心用情留人才，坚持硬环境与软环境并重，大力打造“贤者来、来者悦”的人才发展环境。
“为了在铅酸蓄电池领域始终保持行业领先地位，坚持逐年在科技研发上加大资金投入，并与厦门大学建立战略合作，聘请专业人才团队帮助公司进行技术攻关、解决技术难题，不断开发科技含量更高、更有市场竞争力的蓄电池产品。”上犹一家公司相关负责人说。
年12月，厦门大学化学化工学院-江西和润宇电源科技有限公司联合研发中心落户上犹，开启了上犹县与国内高水平大学携手、借帆出海助力科技创新发展的新篇章。
余业伟说，上犹推进“犹子回归”“犹江工匠”“犹江英才”三大人才工程。牵线对接精准引才，发挥教育部对口支援优势，清华大学、浙江大学、厦门大学等10多所高校团队来犹开展校地、校企合作。依托情缘柔性引才，增设驻广州人才工作联络站，在深圳等粤港澳大湾区城市举办招才引智推介会，签约赣籍人才项目，引进技术人才、农技人才、高层次人才、行业急需紧缺人才创历史新高。
创新之道，唯在得人。谁拥有了一流创新人才，谁就能在科技创新中占据优势。包括上犹在内，各地只要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，使人尽其才、才尽其用，就能让创新活力充分涌流。
