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上饶
上饶青山环抱、在水一方，东西南北分别是三清山、鄱阳湖、武夷山、黄山，素有“上乘富饶，生态之都”的美誉。为推进绿色发展，上饶发挥生态优势，围绕“强监管保安全，提品质增效益”这一主线，坚持“保安全、立标准、提品质”一起抓，四措并举，走稳绿色高质量发展之路。
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01
加强监管压实责任
以监管为绳，压实各级责任，夯实农产品质量安全基础。上饶市按照《地方党政领导干部食品安全责任制规定》相关要求，将农产品质量安全纳入高质量发展考核内容，落实地方党政同责，确保农产品质量安全的事有人抓，活有人干，责有人担。
此外，上饶市还积极推进了农产品质量安全网格化管理，并在此基础上逐步完善“五级”监管，落实工作责任。在全面推进食用农产品达标合格证制度的同时，加大对农产品经营主体的培训力度，强化其农安意识。科学指导施药，推进绿色防控并开展农产品质量安全信用体系建设，落实日常性督导整改，强化考核指挥棒作用。
02
积极检测促进治理
全力推进市、县农产品检测机构建设，解决市、县农产品检测机构“检不了、检不准、检不好”的问题。在健全完善乡镇、村监管体系建设的基础上充实相关农产品监测技术人员，配齐配强检测队伍。积极推进“双认证”工作以及承诺达标合格证制度试行工作，截至目前，市本级及铅山县、广丰区、玉山县、婺源县、余干县等6县（区）农产品检测实验室已通过“双认证”评审，其它县（市、区）“双认证”工作正在进行。加大风险监测力度，严格实施农产品质量安全风险监测计划，确保不留死角。各县（市、区）均已完成“1.5批次/千人”年度例行监测任务，全市共完成定量检测批次，快速检测批次。
03
制定标准规范引领绿色发展
为确保农产品质量安全，认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，上饶市紧扣生态文明试验区和绿色生态农业发展目标，积极转变农业发展方式，促进农业可持续发展，着力增加绿色优质农产品供给，推进农产品质量安全县创建。
强化农业投入品监管
从源头保证农产品质量安全
开展农药安全生产使用大检查专项行动，严禁超范围经营限制使用农药和经营禁用农药，严厉打击销售假劣农药，控制和减少高毒农药使用。召开全市化肥农药污染防治暨农药包装废弃物回收处置工作交流培训会，以现场培训来促进全市农药包装废弃物回收处置工作。
扎实推进农产品“二品一标”认证申报工作
充分发挥财政资金的杠杆作用，整合各类涉农资金，做到每县净增绿色食品6个；根据一季度茶叶、二季度蔬菜、三季度水果、四季度大米油茶柑橘集中上市的特点，强化摸排调度，开展绿色有机产品现场指导，截至目前，全市“二品一标”有效使用数达个，其中绿色食品个，有机食品个，农产品地理标志29个。
推进农产品质量安全县创建
大力创建国家农产品质量安全县和省级绿色有机农产品示范县。目前，上饶市已创建国家级农产品质量安全县2个（玉山、万年），省级绿色有机农产品示范县5个（德兴、婺源、广丰、铅山、鄱阳）。
做强主导特色产业
带动全市农业产业发展
全市已规划特色产业示范带12个、乡村振兴示范带18个，培育了3个国家优势特色产业集群，创建了2个国家特色农产品优势区。
04
建风险机制强执法力度
不定期集中开展专项整治执法行动，严厉打击使用禁限用农药、兽药等非法行为，强化农产品质量安全源头保障。开展“利剑”行动，在全市农资市场全面禁售高毒高残留农药，积极推行农药安全间隔期和兽药休药期规定，在重要农时季节，集中开展农资打假专项治理，有效确保了全市农产品质量安全。
强化沟通协作，把好市场准入关口
上饶市通过对农产品质量安全舆情风险点进行系统梳理，对潜在风险进行预估和研判，建立了一系列的农产品质量安全应急机制。全市各相关部门通过建立工作协调机制，合力研究处置关于农产品质量安全的突发事件和相关舆情热点问题。
强化源头监管，确保农产品质量安全
市局紧盯重点区域、重点领域、重点产品，加大打假力度，创新执法方式，堵源头、端窝点，坚决杜绝因农资质量问题造成农业生产和农产品质量安全事件。加大对重点区域的日常巡查。以城乡结合部、农资生产经营集散地、边远乡镇经营点、网络销售店、食用农产品生产基地为重点，加强执法巡查。围绕重点产品开展专项检查。着重对种子执法监管工作进行专项部署。一方面，以近3年被各地查处过的农资生产经营企业和不合格产品为重点加强监管，发现问题快查快办，严肃处理，决不留下监管死角，另一方面，以省厅下发的文件为线索，加强加密排查，围绕重点主体开展监控回查。
加大执法力度，开展农产品专项整治行动
执法人员加大对农业经营主体的安全用药检查力度，严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”，规范农产品及投入品生产经营行为，有力打击了各类违法违规用药和非法添加行为，守住了农产品质量安全底线。
上饶市通过一系列行之有效的举措，充分将农产品质量安全监管工作落到了实处，坚持生态优先，走稳绿色发展高质量发展之路。
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江西农业杂志社杨洋程慧萍
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